这几天，各大财经新闻都在宣扬“中国有关监管部门将对 ICO（initial coin offerings，首次公开售币）采取一系列行动”导致币圈一片恐慌，无数炒币人员割肉离场，只为保证自己账户里哪点本金，进行止损。很多朋友联系大B问该不该抛币？什么时候抛币？以避免损失。大B也很懊恼，监管ICO是对币圈ICO市场的整顿，你个炒币的慌什么！！！今天给大家分析下监管的一些个人看法。
首先ICO 是什么？
ICO和 IPO的目的是一样的，都是一种融资方式。
ICO，公司发行的是自己的加密代币。
IPO 里，公司发行的是自己的股票，就是公司的所有权。
这些卖出去的代币可以拿来使用公司未来的服务，因而可以视为用户花钱买了公司服务的使用权。
随着公司的项目越强大，公司的服务价值就会越来越高。
于是公司发行的代币有限的前提下，这些代币的价值就会跟着涨高。
在 IPO 相当昂贵和漫长繁琐的情况下，ICO这种方式手续轻便，成本也不高，非常适合很多好的项目孵化。
比如说以太坊
但现在的情况是，ICO 缺乏监管，任何人带上一个简单的概念都可以出来融资，这种条件也非常适合骗子们去骗钱。
有的项目干脆不谈项目，只谈红利，因为他们知道大部分散户投资者缺乏专业知识，根本不明白区块链能干嘛，只是想捞钱。
所以，官方意识到了ICO的乱象，才打算介入。
大概内容是：中国有关监管部门将对ICO（initial coin offerings，首次公开售币）采取行动，在监管、法规体系准备好将ICO纳入之前，甚至不排除直接取缔的可能。从多位监管人士处获悉上述消息，是否取缔的方案正在研讨之中，央行、证监会均参与其中。这一行动的法律依据来自1998年颁布的国务院3号令《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》。
该办法明确指出，非法金融业务活动包括：未经依法批准，以任何名义向社会不特定对象进行的非法集资；或中国人民银行认定的其他非法金融业务活动。
ICO最早出现于2013年，主要募集的是比特币；随着众多类比特币的虚拟货币（又称代币，Token）的产生，ICO开始成为这一市场的主流融资渠道，即公司直接发行自己的数字代币，以进行项目众筹。
2017年，虚拟货币炒作一波胜过一波，制造出ICO井喷“神话”。据国家互联网金融风险分析技术平台近期发布的《2017上半年国内ICO发展情况报告》，今年上半年，国内已完成的ICO项目共计65个，累计融资规模26.16亿元，累计参与人次达10.5万。据统计，主要融资币种包括比特币、以太币，还有少部分EOS、莱特币、量子链、公信币、小蚁币等。
值得注意的是，ICO不同于比特币的发行逻辑。比特币从诞生之日起，是基于去中心化的算法，通过解密而获得，后期引入了交易等方式，但没有先发的、中心化的组织；而ICO的项目发起方，其发行代币的本身就是中心化、商业化的，容易形成天然巨庄。项目更是良莠不齐，非常不透明。
这让众多人士不免担忧，野蛮生长的ICO平台，会不会是下一个类似P2P的金融风险重灾区？
在SEC对ICO宣布纳入监管之前，ICO的发行者们并不认为法律可以管住他们。
一位资深比特币投资者对财新记者指出，在国际上，ICO的项目发行主体是基本注册在瑞士、中国新疆等地的慈善基金会，他们对外售卖代币，购买者相当于是“捐赠者”，用以“资助”有关的发行活动，相当于慈善义卖。
到了国内，ICO的发行门槛更低了，项目发行方甚至没有注册公司，也没有任何的程序。这些ICO发行者，往往通过比特币交易所平台如云币网等进行代币发行。对于云币网而言，其盈利模式在收取手续费外，还包括交易所自身免费获取初始的大量代币，一旦ICO上市后进行抛售，获取利润。
云币网由李笑来管理的比特基金投资。李曾是新东方讲师，投资过烤猫矿机，现在是持有比特币最多的人之一（小来自个宣称，并无任何实证）。由于现在比特币的价格一涨再涨，李笑来也成为业内神话。公开消息显示，李笑来发布了EOS、Press.one等ICO项目，但有些项目没有出具“白皮书”，即项目融资说明书。有业内人士认为，李笑来自己发行ICO项目，并将其放到自己投资的平台上进行交易，“相当于交易所参与IPO”。
并非只有李笑来的项目受到质疑。多位观察人士指出，ICO无须审批、无需IPO的财务成本、仅靠一纸简陋的项目白皮书和圈内人站台，可能吸引大量好奇的“韭菜”；此外，项目失败或跑路导致的资金损失、融资后集中抛售导致的币价波动，以及借ICO进行的诈骗、非法集资等，均存在着违法犯罪风险。
在对最大的ICO项目发行方“The DAO”一份长达18页的调查报告中，SEC正式表态：基于分布式账本技术和区块链技术的证券发行和销售行为，除非获得有效豁免权，都必须进行注册登记。未注册发行的参与者，将有可能被认为是违反了证券法。（美国SEC：虚拟货币融资也须纳入美证券法监管范围”）
但ICO的发行者们认为，在ICO中出售的代币不是权益，不承诺任何利润，代币仅仅代表产品的使用权，即明确表示该代币不代表任何性质的股权和债权承诺，由此规避《证券法》的问题。
那么，ICO是否涉嫌非法吸收公众存款罪？8月24日，国务院法制办公室发布《处置非法集资条例（征求意见稿）》。比特币圈内人士表示，该文件对于ICO有影响的一条，最关键的是“兜底条款”，即“其他非法吸收资金的行为”。
判定ICO是否涉嫌非法集资的难点在于，ICO筹集的虚拟货币非“资金”而是“商品”，因此很难依法认为ICO涉嫌非法吸存。（“以虚拟货币等违规筹资 应启动非法集资行政调查”）
具体而言，大多数ICO项目筹集的是比特币、以太坊等虚拟的数字资产，而非人民币、美元等法定货币，因而难以构成非法集资中的涉及的“非法吸收公众存款”“集资诈骗”两大类违法行为。
比如中伦文德律师事务所高级合伙人陈云峰指出，对于以发放虚拟货币融资的ICO众筹项目来说，在不涉及股权交易且有真实的底层项目、经营活动的，较难认定为非法集资行为，仍需调查部门调查后予以确认。
不过，中国科技金融法律研究会理事、大成律所的肖飒披露了一起近期北京二中院对于ICO的判决。
该案例是：房某发布的ICO项目投资完成后，并未实际进入开发阶段，其代币也无法进入交易所进行流通。后经投资人报案，最终法院判决房某构成非法吸收公众存款罪，发布该ICO项目的X平台与房某为共同犯罪。
“ICO到底是否适用于非法集资的兜底条款，目前还得看司法解释。”前述资深比特币投资者笑着说，目前几百家律师都排队等着代理ICO项目，做法律顾问。
该人士指出，ICO本质是创设了一种虚拟商品来出售，那么该行为是否涉嫌逃税的问题？“发行方没有在中国境内设立经营主体，但在国内进行了经营活动，这种行为是否有其它违法的嫌疑？”
同时他指出，如果ICO不适用于《证券法》，不适用于处置非法集资条例，那么ICO类似于传销，系“发行方给公众承诺的是模糊的预期。”
8月21日，上海市浦东新区市场监督管理局官方微博称，近日对辖区内疑似传销的某全球区块链峰会进行突击检查，指出主办方为上海某软件技术有限公司，参考“比特币”技术自行研发了一款数字加密货币“熵”，并在该公司平台上交易。当日晚间8点半，该官微删除前述微博后发表了新的状态，将之前“疑似传销”的提法改为“疑似虚假宣传”。
近期，私募基金机构九鼎准备投资ICO项目的消息传出，引发市场议论，后九鼎不得不公开否认。前述投资者认为，这是因为，“金融机构一下子就明白了，ICO就是流动性幻觉，只要一个产品能够连续竞价交易，其价值就会超出原来的价格水平。”
“ICO是一个赌场，人为创造了财富转移的市场。就算不被监管，最后也会发生泡沫破灭的情况。”
哪么对于二级市场来说，ICO监管其实就是好事，这样就大大的为投资者省去不少自己去查证这个ICO值不值得你去投资，不再是一个晚上就能写出一个白皮书，然后找几名人站台，就能圈上几个亿了，如果监管了，哪么市场上的很多ICO是不合格，可以说大大减少了很多人从二级交易平台抽钱去ICO了，从而使二级市场更加活跃。监管可以说把一些投机，空气币子，没有应用落地币子刷掉，让一些优质有实力的项目出来，让投资者钱投得有价值，而不是一味的在炒空气！！
我们现在炒的币，早就过了ICO这一个流程，该圈钱的，也圈到了，所以不在ICO监管范围之内，正常炒币就行了，我不知道你慌什么，再谈谈是否取缔的方案不是正在研讨之中，虽央行、证监会均参与其中，取缔只是让更多没有这个实力的项目，以及圈钱的项目直接PASS掉了，给我们投资者做了一道防盗门，让你们所投资项目安全性更高，我不知道你慌什么？？？？当然消息肯定会給币圈带来一阵恐慌，大家持币也要做出选择，一些无价值，没有实际应用的项目一定会出现比较大波动。持币有风险，大家谨慎投资！
来源：金色财经
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